Proyecto adjudicado!

Apoyo al Modelo de Policía Comunitaria de Panamá.

DevPoles se hace finalmente el Contrato de Definición Estratégica e Implementación Operativa del Modelo de Policía Comunitaria financiado por la Unión Europea dotado de un presupuesto de $410.633,02.

El Minsterio de Seguridad y su Oficina de Seguridad Integral han confiado al Consorcio liderado por DevePoles el fortalecimiento del Modelo de Policía Comunitaria de Panamá. El proyecto se co-implementará con la cooperación de Irlanda del Norte (NICO) y la empresa de servicios y consultoría del Minsterio del Interior de la República de Francia (CIVIPOL).

Los resultados esperados del contrato son:

  • Facilitar el proceso de sistematización de expectativas y reflexión del modelo de Policía Comunitaria más pertinente para el país, con actores institucionales del sector público y la sociedad civil;
  • Asistir en la definición del modelo de policía comunitaria, identificando el alcance de la intervención, los servicios requeridos (misionales, de apoyo y organizacionales) para su efectiva implementación territorial e institucional.
  • Establecer la vinculación de los diferentes programas existentes en el ámbito de la Policía Nacional con la implementación del modelo de policía comunitaria, identificando necesidades de desarrollo programáticos nuevos;
  • Definir la articulación organizacional de las distintas unidades internas de la Policía Nacional (horizontal y jerárquicamente) a fin de mejorar la cadena de valor público suministrado por el modelo;
  • Evaluar diferentes escenarios de factibilidad presupuestaria, técnica y tecnológica para su implementación;
  • Diseñar del sistema de monitoreo y evaluación específico para el modelo de policía Comunitaria;
  • Diseñar un plan de capacitación para las distintas unidades intervinientes en el desarrollo del modelo la Policía Comunitaria.
  • Desarrollar los manuales operativos y asistir a su implementación piloto.
  • Institucionalizar una estrategia y metodología para la réplica del modelo en diferentes áreas del país.

El modelo panameño de policía comunitaria desde su plan piloto en Curundú, basado en la filosofía del acercamiento comunitario por cuadrantes, ha sido muy positivo, con una considerable disminución de la delincuencia y crímenes de impacto, una notable confianza ciudadana que se refleja en reportes de incidentes (administrativos o delictivos).

El proyecto se ejecuta en el marco del proyecto SECOPA, suscrito en 2013 entre el Gobierno de Panamá y la Unión Europea, financiado en su integridad por la Unión Europea y ejecutado por el BID.


Unidades Preventivas Comunitarias pasando revista en Curundú
Unidades Preventivas Comunitarias pasando revista en Curundú, una de las zonas donde la policía comunitaria panameña ha logrado mejores resultados.
Victor Herrero
Reunión de arranque con el Comisionado Raymundo Barroso, jefe de la Unidad Preventiva Comunitaria (UPC), acompañado de cinco contrapartes de diferentes dependencias de la Policía Nacional.

La Policía Nacional a la fecha ha implementado cinco Unidades Preventivas Comunitarias (UPC) activas, en diversos sectores de país: en el distrito de Panamá (Chorrillo-Santa Ana, Curundú), distrito de San Miguelito (Samaria), distrito de David (corregimiento de Pedregal) y la ciudad de Colón (corregimiento de Cristóbal, Los Lagos) En este contexto Se puede hablar de un modelo de éxito panameño basados en prevención comunitaria y policía de proximidad. El modelo sigue expandiéndose por el territorio nacional que se plantea estén ubicadas en otras áreas como: en Las Lomas y Los Ábanicos (David), San Miguelito (Cerro Cocobolo), Arraiján (Vacamonte), Colón o en Tocumen. Las áreas seleccionadas para la implantación de las UPC tienen siempre un denominador común:

  • Alta incidencia delictiva.
  • Focalización de grupos delincuenciales.
  • Poca o nula relación Comunidad – Policía.
  • Percepción de marginalidad social por sus moradores.
  • Marcadas expresiones de violencia en los diferentes contextos y dimensiones.
  • Tolerancia a las situaciones de violencia por parte de sus moradores.

Sin embargo, el modelo existente de policía comunitaria, no se circunscribe únicamente a la Unidad Preventiva Comunitaria, sino también a otras dependencias de la Policía Nacional, Dirección Nacional de Operaciones (Departamento de Seguridad Ciudadana, Servicio de Policía de Niñez y Adolescencia, Dirección de Bienestar Policial Familiar a través del Departamento de Deporte, Departamento de Genero y la Dirección Nacional de Operaciones del Tránsito, a través del Departamento de Seguridad Vial, dedicados a tareas de prevención comunitaria articuladas en el marco de programas específicos.


Nueva adjudicación!

DevPoles ha sido confiada la implementación de servicios profesionales especializados para el diseño y desarrollo de un plan de comunicación estratégica para la implementación de la justicia comunitaria de paz en Panamá.

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo ha adjudicado este importante proyecto que tendrá como objetivo principal la gestión del cambio hacia la nueva jurisdicción comunitaria de paz a través del diseño y ejecución un Plan de Acercamiento y Comunicación Estratégica, mediante el cual se desarrolle una campaña de sensibilización en el tema de Justicia Comunitaria de Paz, la aplicación de métodos alternos de solución de conflictos, así como la necesidad de la participación ciudadana

El beneficiario principal a la Dirección de Resolución Alterna de Conflictos del Ministerio de Gobierno de Panamá, así como a todos los actores de la nueva jurisdicción comunitaria de paz. El proyecto acompaña la implementación de la Ley 16 del 17 de junio de 2016 de la República de Panamá que instituye la Justicia Comunitaria de Paz y dicta disposiciones sobre mediación y conciliación comunitaria, estableciendo una jurisdicción especial de Justicia Comunitaria de Paz, y la aplicación de los métodos de solución de conflictos para resolver las controversias comunitarias con el fin de garantizar un acceso democrático a la justicia y promover una convivencia pacífica.

Jusitcia Comunitaria de Paz

Uno de los cambios más visibles para la población panameña, será la sustitución de Corregidores y Regidores, producto de la antigua administración de policía por Jueces de Paz, mediadores comunitarios, facilitadores judiciales y voluntarios de la comunidad capacitados por el Órgano Judicial, el Ministerio de Gobierno y la Procuraduría de la Administración. Es preciso señalar, que la implementación de la Ley 16 del 17 de junio de 2016 de la República de Panamá, supone un ejercicio de gestión del cambio. Por lo tanto, DevPoles deberá abordar la estrategia desde la perspectiva de la teoría gestión del cambio, con un quíntuple enfoque de (i) género, (ii) niñez y adolescencia, (iii) inclusión de personas con discapacidad/adultos mayores, (iv) diversidad étnica y cultural, así como de (v) respeto a los derechos fundamentales y a los derechos humanos.

Este plan debe ejecutarse en el periodo de 8 meses y contemplará lo siguiente:

  • El diseño y desarrollo de herramientas comunicacionales y materiales didácticos necesarios para el desarrollo del plan de comunicación estratégica, dirigidos a la promoción de la Justicia Comunitaria de Paz y los métodos alternos de solución de conflictos y que se aplicarán en el resto de las actividades del plan de acercamiento y sensibilización.
  • Planificación, coordinación y ejecución de actividades de capacitación y sensibilización y participación ciudadana, mediante los cuales se difunda el contenido y alcance de la Justicia Comunitaria de Paz, los métodos alternos de solución de conflictos y la cohesión social.
  • Apoyo y fortalecimiento de las actividades de divulgación institucionales relacionadas con la implementación de la Justicia Comunitaria de Paz.


Policía Comunitaria y medios

DevPoles ha organizado un desayuno con medios de comunicación para difundir los avances en el fortalecimiento de la Unidad Preventiva Comunitaria (UPC) bajo el programa SECOPA.

La reducción de los delitos de mayor impacto social y el aumento de la credibilidad que siente la comunidad por el trabajo que adelante la Policía, son dos de los principales logros obtenidos por la Unidad Preventiva Comunitaria (UPC), tras seis años de haber sido creada e implantada en cinco puntos de la geografía de la República de Panamá.

Expusieron en el desayuno celebrado en el Salón Portofino del Hotel Hilton Panamá, el Subdirector General de la Policía Nacional, el Comisionado Vega-Pino, el Director de la Oficina de Participación Ciudada, Luís Zegarro y el Comisionado Raymundo Barroso, Jefe de la UPC.

Mesa del Desayuno UPC-ENSC.

Durante la conferencia, la Policía Nacional destacó el rol preponderante que la UPC tendrá en el marco de la Estrategia Nacional de Seguridad Ciudadana (ENSC), recientemente presentada ante el Consejo de la Concertación Nacional para el Desarrollo y cuyo contenido define acciones a corto, medio y largo plazo para el periodo 2017-2030. La ENSC abarca áreas como fortalecimiento institucional (coordinación), mejora de la gestión de la información, capacitaciones en prevención primaria, secundaria y terciaria,control y sanción del delito, reinserción social y rehabilitación.

Subdirector General de la Policia Nacional Alonso Vega-Pino
El Subdirector General de la Policía Nacional Alonso Vega-Pino durante su intervención, en la que destacó la importancia de la policía de proximidad.
El Comisionado Barroso durante su presentación.
El Comisionado Barroso también mencionó como logros de la UPC la conformación de Juntas Vecinales que brindan información útil para actuaciones operacionales.
Entrevista al Encargado de Noegcios de la Unión Europea
El Encargado de Negocios de la Unión Europea, anfitrión del evento, Giovanni di Girolamo, apostó por exportar el modelo de la estrategia integral de seguridad ciudadana de Panamá.
Entrevista al Subdirector General de la Policía Nacional
El Comisionado Vega-Pino manifestó que la Policía Nacional está enfocada en los programas de policía comunitaria, reduciendo hasta en un 86% los 'crímenes de impacto'.

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