El objetivo general fue presentar una propuesta de anteproyecto de Ley de Ordenamiento Territorial y Gestión del Suelo dentro del marco legal ecuatoriano, en base a una investigación técnico objetiva que sustente la propuesta de articulados del proyecto y del proceso de formación de la ley. El trabajo se dividió en tres fases:
- Realizar el diagnóstico actualizado de la problemática de la planificación del ordenamiento territorial en todos los niveles de gobierno y su articulación, en función de un análisis de 5 provincias del país: Azuay, Galápagos, Guayas, Imbabura, Napo, y Pichincha.
- En función de la investigación sobre el marco normativo nacional actual sobre el uso del suelo, realizar una propuesta de ley y su reglamento que acoja los cuerpos legales y donde se definan claramente las competencias de los distintos niveles de gobierno.
- Realizar la propuesta legal y técnica de creación de un Sistema Nacional de Ordenamiento Territorial y de una institución que se encargue de esta competencia acompañada de su modelo de gestión.
El proyecto supuso un auténtico reto técnico, metodológico e intelectual en el que se realizaron múltiples consultas abiertas entre actores centrales y descentralizados, así como actores no estatales para encaminar el proceso de redacción legislativa a buen puerto. Se entregaron los productos a tiempo con el reconocimiento del beneficiario y las felicitaciones de la Unión Europea por el trabajo realizado.