Proyecto adjudicado!

Apoyo al Modelo de Policía Comunitaria de Panamá

Development Poles se hace finalmente con la adquisición del Contrato de Definición Estratégica e Implementación Operativa del Modelo de Policía Comunitaria financiado por la Unión Europea dotado de un presupuesto de $410.633,02.

El Minsterio de Seguridad y su Oficina de Seguridad Integral han confiado al Consorcio liderado por DevePoles el fortalecimiento del Modelo de Policía Comunitaria de Panamá. El proyecto se co-implementará con la cooperación de Irlanda del Norte (NICO) y la empresa de servicios y consultoría del Minsterio del Interior de la República de Francia (CIVIPOL).

Los resultados esperados del contrato son:

  • Facilitar el proceso de sistematización de expectativas y reflexión del modelo de Policía Comunitaria más pertinente para el país, con actores institucionales del sector público y la sociedad civil;
  • Asistir en la definición del modelo de policía comunitaria, identificando el alcance de la intervención, los servicios requeridos (misionales, de apoyo y organizacionales) para su efectiva implementación territorial e institucional.
  • Establecer la vinculación de los diferentes programas existentes en el ámbito de la Policía Nacional con la implementación del modelo de policía comunitaria, identificando necesidades de desarrollo programáticos nuevos;
  • Definir la articulación organizacional de las distintas unidades internas de la Policía Nacional (horizontal y jerárquicamente) a fin de mejorar la cadena de valor público suministrado por el modelo;
  • Evaluar diferentes escenarios de factibilidad presupuestaria, técnica y tecnológica para su implementación;
  • Diseñar del sistema de monitoreo y evaluación específico para el modelo de policía Comunitaria;
  • Diseñar un plan de capacitación para las distintas unidades intervinientes en el desarrollo del modelo la Policía Comunitaria.
  • Desarrollar los manuales operativos y asistir a su implementación piloto.
  • Institucionalizar una estrategia y metodología para la réplica del modelo en diferentes áreas del país.

El modelo panameño de policía comunitaria desde su plan piloto en Curundú, basado en la filosofía del acercamiento comunitario por cuadrantes, ha sido muy positivo, con una considerable disminución de la delincuencia y crímenes de impacto, una notable confianza ciudadana que se refleja en reportes de incidentes (administrativos o delictivos).

El proyecto se ejecuta en el marco del proyecto SECOPA, suscrito en 2013 entre el Gobierno de Panamá y la Unión Europea, financiado en su integridad por la Unión Europea y ejecutado por el BID.


Unidades Preventivas Comunitarias pasando revista en Curundú
Unidades Preventivas Comunitarias pasando revista en Curundú, una de las zonas donde la policía comunitaria panameña ha logrado mejores resultados.
Victor Herrero
Reunión de arranque con el Comisionado Raymundo Barroso, jefe de la Unidad Preventiva Comunitaria (UPC), acompañado de cinco contrapartes de diferentes dependencias de la Policía Nacional.

La Policía Nacional a la fecha ha implementado cinco Unidades Preventivas Comunitarias (UPC) activas, en diversos sectores de país: en el distrito de Panamá (Chorrillo-Santa Ana, Curundú), distrito de San Miguelito (Samaria), distrito de David (corregimiento de Pedregal) y la ciudad de Colón (corregimiento de Cristóbal, Los Lagos) En este contexto Se puede hablar de un modelo de éxito panameño basados en prevención comunitaria y policía de proximidad. El modelo sigue expandiéndose por el territorio nacional que se plantea estén ubicadas en otras áreas como: en Las Lomas y Los Ábanicos (David), San Miguelito (Cerro Cocobolo), Arraiján (Vacamonte), Colón o en Tocumen. Las áreas seleccionadas para la implantación de las UPC tienen siempre un denominador común:

  • Alta incidencia delictiva.
  • Focalización de grupos delincuenciales.
  • Poca o nula relación Comunidad – Policía.
  • Percepción de marginalidad social por sus moradores.
  • Marcadas expresiones de violencia en los diferentes contextos y dimensiones.
  • Tolerancia a las situaciones de violencia por parte de sus moradores.

Sin embargo, el modelo existente de policía comunitaria, no se circunscribe únicamente a la Unidad Preventiva Comunitaria, sino también a otras dependencias de la Policía Nacional, Dirección Nacional de Operaciones (Departamento de Seguridad Ciudadana, Servicio de Policía de Niñez y Adolescencia, Dirección de Bienestar Policial Familiar a través del Departamento de Deporte, Departamento de Genero y la Dirección Nacional de Operaciones del Tránsito, a través del Departamento de Seguridad Vial, dedicados a tareas de prevención comunitaria articuladas en el marco de programas específicos.


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